会东县财政局会东县农牧局
关于抓紧做好2018年耕地地力保护补贴
兑付工作的通知

各乡（镇）人民政府：
    按照《凉山州调整完善农业三项补贴政策实施方案》（凉农牧〔2015〕56号）、《关于提前下达2018年中央财政相关农业专项资金的通知》（凉财农〔2017〕151号）、《关于做好2018年耕地地力保护补贴兑付工作的通知》（凉农牧〔2018〕87号）文件精神，为抓紧做好我县2018年耕地地力保护补贴兑付工作，现将有关事项通知如下：
    一、加强组织领导
    耕地地力保护补贴兑付工作关系到广大农民切实利益、农业农村发展和稳定大局。各乡（镇）人民政府是责任主体，要加强组织领导，严格落实“一把手”负责制，成立领导小组，政府主要领导任组长，财政、农业、驻村干部、村、社长等为成员，领导小组下设办公室，具体负责辖区内的补贴工作。主要负责制定实施方案、面积的申报、核实和张榜公示、审核把关和信息录入等。各乡（镇）要明确1名主要领导和1名经办人员具体抓好此项工作。
    二、严格审核补贴面积，及时完成耕地地力保护补贴兑付
   （－）2018年耕地地力保护补贴资金须在6月底前足额兑现到农户手中，各乡镇要按照省、州补贴改革实施方案等有关要求以绿色生态为导向，结合本地实际，进一步完善耕地地力保护补贴政策，引导将“耕地地力保护补贴”与耕地地力保护挂钩，明确抛荒地、退耕还林地、已改变用途等耕地不纳入补贴范围；按照谁种地补贴谁的原则，补贴给种地农民。鼓励农民采取秸秆还田、科学施肥用药、推进病虫害绿色防控和统防统治等综合措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。
   （二）6月7日前，各乡（镇）人民政府要严格按照省、州耕地地力保护补贴的相关政策，以二轮承包为基础，组织村、社对各农户应享受补贴面积进行核实、公示到社，无异议后，向县人民政府写出补贴面积核实承诺书。并将承诺书、面积增加花名册、面积减少花名册、面积增减变动原因、汇总表（纸质及电子版）及公示照片上报县农牧局。
   （三）6月12日前，县农牧局对各乡镇申报的补贴面积进行汇总，上报县人民政府审批。
   （四）6月25日前，县财政局按照县政府批复的补贴面积，计算补贴标准，分配补贴资金。各乡（镇）人民政府将补贴资金算到户，并及时进行公示到社，公示无异议后将补贴资金花名册（电子文档和纸质材料）、公示照片汇总上报县农牧局进行备案。
并将经公示后无异议且审核无误的补贴资金花名册做成加密文档交县农牧局农经站。
   （五）6月30日前，县农商银行通过“一卡通或一折通”将补贴资金及时、准确、足额兑付到各补贴农户，并将兑付入账通知书报县财政局和县农牧局。县农商银行将兑付失败清单，在7日内反馈到县农牧局农经站。
   （六）按照《会东县人民政府关于进一步加强财政涉农资金管理工作的通知》（会东府发〔2013〕29号）文件精神，各乡（镇）人民政府务必按时准确完成各项工作，不得延迟，否则将按相关政策追究行政责任。并将耕地地力保护补贴兑付工作纳入乡镇目标绩效考核。
    三、强化补贴信息管理
    (一)各乡（镇）要通过现有统计渠道，建立补贴信息管理档案，对列入补贴的农户逐户登记，立档管理，做到将补贴对象与耕地面积一一对应。乡（镇）负责所在行政区域补贴面积具体核实工作，县级负责补贴面积汇总上报。
    (二)抓紧做好2018年度农民补贴网络信息系统填报工作，各乡（镇）要负责所在区域补贴对象姓名、银行存折（卡）账号、身价证号码、补贴面积等信息的核实、录入和报送，于7月20日前将网络信息系统电子版上报县农牧局农经站；县农牧局农经站负责“农业补贴网信息系统”信息的审核、汇总、上报和“农民补贴报表与数据上传系统”的填报。加强补贴资金的监督和管理，确保补贴政策不折不扣贯彻落实。
    (三)各乡（镇）严格执行补贴资金专户管理制度，确保补贴资金封闭运行，实行补贴兑付“一卡（折）通”；严格执行补贴公示制度。由乡（镇）政府负公示，每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公示，接受群众监督，确保公示内容与实际发放补贴一致，乡（镇）要留存公示等重要工作环节的影像资料；严格执行补贴信访受理制度，对信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可；严格落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制，发现问题及时纠正处理，杜绝虚报冒领、截留挪用补贴资金等违纪违规问题发生，对任何单位和个人滞留、截留、挤占、挪用和骗取耕地地力保护补贴资金的，按照《中华人
民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究法律责任。