目   录

第一章 项目概述... 3

1.1 项目概况... 3

1.1.1 项目名称... 3

1.1.2 建设单位... 3

1.1.3 建设地点... 3

1.1.4 投资概算和资金来源... 3

1.2 项目建设... 4

1.2.1 建设目标... 4

1.2.2 建设内容... 4

1.2.3 组织方式... 4

1.2.4 建设工期... 5

第二章 建设方案... 6

2.1 建设任务... 6

2.2 总体要求... 6

2.3 技术方案... 7

2.3.1 前端技术方案... 7

2.3.2 传输网络... 10

2.3.3 接收终端... 12

2.3.4 技术要求... 12

第三章 组织机构... 18

3.1领导和管理机构... 18

3.2项目实施机构... 18

3.3运行维护机制... 19

3.4 技术力量和人员配置... 19

3.5人员培训方案... 20

第四章 项目实施进度... 20

4.1项目建设期... 20

4.2实施进度计划... 21

第五章 项目检查验收... 22

5.1验收要求... 22

5.2验收规范... 22

第六章 附表... 23

附表1、传输覆盖网络建设模式统计表... 23

附表2、建设设备配置表... 24

附表3、设备主要技术参数要求... 25

 

 

第一章 项目概述

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称

四川省会东县广播村村响项目

1.1.2 建设单位

会东县文化广电新闻出版和体育旅游局

项目建设单位负责人：  刘锡权  

电话：（0834）5422066       手机：13795652348

项目负责人：丁亚凡

电话：（0834）5422153       手机：13981587619

邮箱：404281204@qq.com

1.1.3 建设地点

四川省会东县建设村名单：

序号	建设村名	联系人	职务	备注
1	车拉河村	张远申	书记
2	沙拉河村	韩玉春	书记
3	葡萄村	李吉兴	书记
4	热水村	王永贵	书记
5	小岔河村	禄维友	书记

 

1.1.4 投资概算和资金来源

会东县广播村村响项目总投资 15 万元（大写壹拾伍万元整）。

本项目资金来源：本年度省下达的广播影视脱贫攻坚惠民项目专项资金。

1.2 项目建设

1.2.1 建设目标

充分利用现有的广播电视基础设施和多种传输方式，提高会东县应对各类突发事件中的信息采集能力、信息发布能力、广播电视监测能力、应急安全播出能力、决策指挥调度能力。达到全时段、全天候、全方位、调度灵活、指挥便捷、快速准确、安全可靠的发布权威应急信息的建设目标，增强县级政府应对突发事件的应急处置能力。

1.2.2 建设内容

本项目建设内容为：

1)      建设广播村村响村级前端5个

2)      建设广播村村响村级无线调频发射基站5个

3)      安装接收终端：调频接收音柱20个

1.2.3 组织方式

本项目由县文广新局负责组织实施，县文广新局为项目实施责任单位，负责设备安装、调试、运维。行政村负责提供广播室用房、用电等基础运行条件，村广播室是宣传党和政府的路线方针政策、法律法规，传播科技、经济信息，动员群众，应急抢险，推进村务公开的重要宣传文化阵地，必须落实专人负责，并主动接受上级广播机构的管理。村党支部委员会和村民委员会共同负责本村广播室的安全播出工作，并对本级自播内容进行审查，经村主管领导签字同意后才能播发，播出文稿应存档备查。村级广播室专室专用，专人管理，村级广播室管理员要配合村中心工作，严格按照要求转播上级节目或播出自办内容，批准播出的内容整理存档备查，爱护广播设备，严格按规程操作，认真做好设备的防尘防潮和日常保养工作，切实落实广播设备的安全保护措施。

1.2.4 建设工期

本项目总的工期180天，即：2018年3月至2018年9月30日前完工。

1、启动阶段（2018年3月21日--4月10日）

制定建设方案，经上级新闻出版广电行政部门审核后报省新闻出版广电局备案。

2、招标采购阶段（2018年4月10日—6月30日）

严格按照建设标准和程序，完成广播村村响建设的招标采购工作。

3、项目实施阶段（2018年6月30日—9月30日）

进行场地简单装修、设备安装、调试、技术培训等工作，全面完成年度建设任务。

4、检查验收阶段（2018年9月30日至10月31日）。

工程建设完成后，由建设工作领导小组完成自查验收相关工作，对规定的建设内容、相关信息等进行检查验收，并迎接上级领导的检查验收。

 

第二章 建设方案

2.1 建设任务

本项目建设建设村级前端5个，实现村级广播功能；安装部署各类广播村村响接收终端20个，达到广播村村响覆盖5个村、0.7468万人口的目标。

（参见附表1）。

2.2 总体要求

（1）充分利用现有广电传输覆盖资源。广播村村响主要依托调频广播传输平台，同时充分利用有线和地面数字电视传输的作用，同时利用无线调频发射和IP网络，因地制宜采用各种技术模式进行建设。

（2）重点实现上下系统联动、平台互联互通、应急指令和应急广播信息内容和传输标准化、安全保障、终端管控等方面的关键技术。在系统建设中，要确保系统内外的联动统一，对外要与县级应急广播系统联动，能够接收县级应急信息发布指令，对内能做到两级平台联动和终端的可管可控。

（3）技术先进，并具有高可靠性。要确保系统建设的科学性、前瞻性、适应性以及系统抗灾的健壮性。

（4）支持同时分区域广播和应急广播，支持县至乡镇、乡镇至村多路广播流同时并发。

（5）广播村村响控制信号的传输采用RDS调频副载波方式，信号的调制特性、消息格式、编码寻址和安全要求等数据通讯需符合《四川省广播村村响系统-控制协议》的要求。

（6）符合《四川省应急广播村村响技术规范指导意见（暂行）》要求。

2.3 技术方案

2.3.1 前端技术方案

2.3.1.1 县级前端

广播村村响系统县级、乡级、村级均需要部署前端，进行村村响广播的安全播发、接收与转发。广播村村响管理系统（SCM-G）是四川省广播电视公共服务管理系统（SCM）中专门对村村响进行管理的系统，包括设备管理、广播管理、远程控制、前端状态监控、标准地址管理、接收状态切换等功能。

县级前端主要由播出服务器、村村响管理软件（SCM-G）、播放设备、接收设备、话筒等构成，周边设备可根据实际情况进行选配。县级前端具有播出功能和管理功能，其信号源来自于中央、省、市主要广播频率和本地广播节目，按照播出计划向辖区内的乡、村级前端提供统一的广播信号源，并能记录播出内容。县级前端与县级应急广播管理系统对接。由于资金原因，本次不建设县级前端。

乡级前端由信号接收设备、播放设备、具有应急播发功能的控制设备、话筒等组成，乡级前端可接收中央、省、市广播信号作信源。完成上级信号转播后，可播出本级广播。由于资金原因，本次不建设乡镇级前端。

村级前端由信号接收设备、播放设备、具有应急播发功能的控制设备、话筒等组成，村级前端可接收中央、省、市、县的广播节目信号作信源。完成上级信号转播后，可播出本级广播。

2.3.1.2  乡级前端

 

乡镇级管理前端的主要设备包括音源设备（本地话筒、县广播电台节目源、DVD播放器、数字调谐器）、监听音箱、管理客户端、网络交换机、路由器、防火墙等。乡级管理前端系统结构如上图所示。

由于资金原因，本次不建设乡镇级前端。

2.3.1.3  村级前端

村级前端由信号接收设备、播放设备、具有应急播发功能的控制设备、话筒等组成。其结构如下图所示。

村级前端可接收县、和乡镇的广播节目信号作信源。完成上级信号转播后，可播出本级广播。

村级应急广播村村响管理前端，负责接收来自上级平台的相关指令和信息以及本级应急信息，按照发布需求将应急消息分发给相应广播终端。村级管理前端系统结构如上图所示。

在村级管理前端配置的IP应急广播村村响适配器，接收上级调频信号和IP广播信号并转码适配成音频和RDS信号，输出外接调频发射机（村级发射功率10W），可实现上级信号的的分发传输，实现行政村所辖的自然村组的调频接收音箱接收调频无线信号；在上级传输网络中断或设备故障时，村级平台也能够完成日常广播和应急广播分发传输。

广播村村响适配器自带电话模块可实现电话播出功能。

 

2.3.2 传输网络

县到乡镇采用调频共缆、调频无线发射、DTMB和IP等方式传输，乡镇到村采用调频共缆、调频无线发射和IP等方式传输。村到终端采用调频无线发射等方式传输。具体传输方式参见下表（由于资金原因，县到乡镇、乡镇到村的传输网暂不建设，仅建设村级前端到终端的传输网）

序号	行政区划及传输模式	FM（RDS）共缆	FM（RDS）无线	DTMB	DVB-C	IP	专线功率馈送	备注
	会东县	√	√	√		√	-------	暂不建设
	鲹鱼镇	√	√			√	-------	暂不建设
1	车拉河村		√
2	沙拉河村		√
3	葡萄村		√
4	热水村		√
5	小岔河村		√

 

 

传输结构框图

2.3.3 接收终端

应急广播村村响接收终端是指将调制信号还原为声音的设施。下图所示3种主要的终端接收方式

本项目采用接收无线调频信号的调频接收音柱（调频接收音柱是扬声器的调频收扩机）。

 

2.3.4 技术要求

2.3.4.1 广播村村响系统要求

（1）具备县、乡（镇）、村三级联播联控，可根据需要设置县、乡、村三级广播的优先级别。优先级默认上级优先。

（2）广播村村响系统应具备县、乡、村三级广播节目播发和语音直接播发功能，同时支持紧急广播。紧急广播优先于日常广播，并只对本级和下级有效。

（3）具备县、乡（镇）、村级用户对所辖农村公共和个人接收终端的语音广播、分区广播和点对点广播。

（4）乡（镇）、村两级前端在确保安全的条件下，可具有在紧急广播权限下通过手机、固定电话或互联网等方式进行远程控制播发的功能。日常广播不得使用远程控制播发功能。

（5）支持县、乡（镇）、村级用户广播功能由县级用户统一配置，县级用户授权镇、村级用户广播功能后方可进行信息插播；

（6）具备与国家、省级应急广播系统的联动接口，能够接收、转发国家和省级应急广播系统发送的应急广播信息；

（7）广播控制指令、资源地址编码、平台之间和平台与终端之间接口遵循统一规范；

（8）各级村村响前端能自主运行。县级前端可按播出表自动播出，乡级、村级前端按控制信号自动转播节目，可无人值守。上级传输网络中断或设备故障应不影响本级和下级自主广播功能。

（9）县级前端配置村村响管理软件（SCM-G），对区域内广播村村响进行管理，并与同级应急广播管理平台实现对接；乡、村两级前端可根据需要配置村村响管理软件（SCM-G）。由于资金原因，本次不建设暂不配置。

（10）具备全网设备运行状态监测，自动检测故障功能，通过前端网管软件，能够有效监控各级平台机房设备、网络传输设备以及各地接收终端的工作状态及、工作参数及应急信息发布状态。支持终端音量、开关等部分参数远程配置；

（11）支持对文字、图片等多媒体信息的发布与广播通道，可将相应信息发送给智能终端、户外大屏、数字机顶盒等；

（12）前端机房的供电须安全可靠，县级和乡级前端应配置UPS电源，电源容量至少保证60分钟播出需要。村级配置UPS电源保证10-30分钟播出需要。

（13）系统应具备抗干扰、防插播、防盗播等技术措施，确保安全播出。

2.3.4.2 工程建设要求

A. 基本要求

广播村村响工程建设前应制定完整的技术方案，遵循安全性、先进性、经济性、可扩展性和可持续发展原则，经论证评审后实施。

广播村村响工程应当选用符合国家要求的设备，采用无线方式传输的要符合无线电管理有关规定。

广播电视网络的建设应充分考虑村村响工程需要，规划网络结构和传输方式。

村村响工程施工和验收必须严格执行有关标准和规范，确保工程质量。

乡级前端原则上与乡政府就近设置。村级前端设置在村办公室或村活动中心。

村村响工程机房建筑、电力设施防雷接地应当符合有关标准，并配置安全防护和消防设施。

B.工程设备要求

鼓励选择采用新技术、新工艺的设备，优先选择符合环保、节能要求的设备。

在保证安全播出和满足功能要求的前提下，尽量使设备操作简化、运行状态直观。

设备按自然散热设计，一般应采用金属外壳，能适应湿度高、温差大、灰尘多的恶劣工作环境，能在160～250V电压条件下正常工作并长期稳定的运行。

设备标识应当以中文为主，用语规范，通俗易懂。

C.施工要求

        1）一般要求

村村响工程施工前应具备经过审批的设计文件、施工方案和施工图纸。施工人员应熟识施工图纸及相关资料。

施工区域具备进场条件，应能保证施工安全和安全用电；

施工前应熟悉现场，了解配套工程建设和隐蔽工程施工情况。影响村村响传输线缆及接收终端安装的障碍物应提前处理。

按照施工设备、材料表对材料进行清点、分类。设备规格、型号、数量等应符合设计文件及本规范要求。

有源部件安装前均应通电检查。村村响工程所使用的扩大机和调频收扩机应符合有关标准或规范的要求，其实际功能和技术指标应与标称相符。

所有应用软件应提供完整的文档（包括软件资料、程序结构说明、安装调试说明、使用和维护说明书等）。

对硬件设备及材料的质量检查重点应包括安全性、可靠性及电磁兼容性等项目。

所有设备安装、传输网络、接收终端架设必须满足国家规定的防雷要求。

2）设备安装

设备安装需严格按方案实施，工程主管人员每天填写工程日志。

配置专职资料员，统一整理工程设备说明书，配合工程技术人员编制工程设备组网图并整理归档。

除传输线路和接收终端外，村村响其它设备宜安装在监控室（或机房）内的播控台、机柜或机架之上；如无监控室（或机房），则播控台、机柜或机架应安装在安全和便于操控的位置上。

各级村村响前端播控台或机柜、机架应有良好的接地，接地线禁止与供电系统的零线直接相接。

村村响工程电源应有专用的空气开关（或断路器），且宜由独立回路供电，不宜与动力共用同一供电回路。

3）传输线路敷设

村村响传输线路的敷设遵循安全性、稳定性和长期性原则。可以和其他通信运营商协商，与通信杆路共杆，但不得与电力杆路共杆。

专线功率馈送传输线路不应与通信线缆或数据线缆共管或共槽。线路的绝缘电压等级不得低于其额定传输电压值，传输线缆应尽量减少接头，确需接头时，应规范包扎并放在检查盒内，不应裸露；电位不等的接头必须分别进行绝缘处理。

4）接收终端安装

接收终端应尽量选择安装在地势较高、覆盖人群相对集中以及有利于发布紧急消息的地点，并且便于施工和管理维护。其声辐射应指向服务区，并避免由于接收终端的安装不当而产生回声。

接收终端的安装固定必须安全可靠。安装接收终端的路杆、桁架、墙体、棚顶和紧固件必须具有足够的承载能力，有源接收终端的位置确定应兼顾取电方便。室外接收终端应注意雨、雪防护，能承受一定程度的风力和震动破坏。

村村响终端安装完毕后，应逐个进行检测和试听，并对表面进行清洁。

5）系统调试

要对整个系统进行功能和覆盖效果检查，并根据检查结果进行调整，使系统符合设计要求。接收终端应达到声音洪亮，穿透力较强，并避免扰民。

系统调试应做好记录，填写调试结果表格，以备验收。

6）系统试运行

系统调试完毕后，投入试运行。在试运行过程中，应有计划地反复模拟正常的运行操作，操作结果应符合设计要求。同时，还应有计划地进行不危及人身安全和设备安全的“误操作”，“误操作”结果不应导致系统损坏。试运行时间应不少于15天，填写好试运行记录。

D. 验收要求

广播村村响工程经过系统测试和试运行，系统运行稳定、达到设计要求后可进入工程验收阶段。系统测试和试运行期间出现问题，须及时整改，整改结束后重新测试，如无问题方可进入工程验收阶段。具体验收程序应遵循《四川省政府采购需求论证和履约验收管理办法》

和《四川省应急广播和广播村村响建设管理实施细则》相关规定。

 

第三章 组织机构

3.1领导和管理机构

为保证项目的进度和质量，建立有效的项目组织管理体系。

1、 建立会东县广播影视脱贫攻坚惠民项目建设领导小组；

2、 明确责任分工；

四川省会东县广播村村响项目建设领导小组名单

 

组  长：刘锡 权   县文广新局局长

副组长：苟    彪   县文广新局副局长

        彭 家 兴   县文广新局纪检组长

成  员：苏文 清   县文广新局办公室主任

丁 亚 凡   县文广新局社科股股长

毛    翔   县文广新局社科股副股长

        杨    坤   县文广新局社科股技术人员   

 

3.2项目实施机构

1、实施机构: 会东县文化广电新闻出版和体育旅游局

2、使用单位负责人：各乡、村负责人

3、 进度上报机制：每月向建设单位报送农村广播村村响建设进度报表，包含村级前端名称、建设内容（计量单位、数量）、投资额（万元）；维修维护网络长度（千米）、维修维护前端、终端设备台次；

4、考核机制：将农村广播村村响建设进度纳入年度目标考核，并与农村广播村村响运行维护费用拨付挂钩。

3.3运行维护机制

1、 按照“统一设立规范、统一服务标准、统一平台支撑、分级负责管理”的原则和“政府主导、财政支持、多元参与、适应市场、满足需求”的思路推进农村广播村村响运行管理。

2、 农村广播村村响建设方案须经凉山州文化广电新闻出版局审核后，报省新闻出版广电局备案。

3、 省、县财政安排的农村广播村村响建设补助经费，可用于传输网络的维护、前端与终端运行和管理设备的维修、添置等，以及按统一要求进行标识标牌制作等相关费用的支出。

4、 通过逐步建立起的公共服务网点，承担区域内 “村村响”系统平台、传输网络的日常维护以及收转设备的维修，切实保证农村广播村村响系统平台正常运行。

5、县文广体新局要与县财政局细化相关专项资金使用办法，对农村广播村村响传输网络、前端、终端的维护、维修等费用，按相关规定和服务合同，在财政专项补助经费中列支。

6、县文广新局要按照省农村广播村村响建设要求，根据本县实际，科学合理布局终端点位，逐步形成以各乡级广播站为枢纽、各村广播室为支撑、各村级前端广播室管理员为基础的布局合理、功能完善的农村广播村村响平台长效运行体系。

3.4 技术力量和人员配置

本项目安排县文广新局社会科技管理股工程技术员8名、负责全县，农村广播村村响系统平台的建设、维护维修。通过各乡级广播站管理员、各村级广播室管理的日常服务，达到服务精准化、责任明确化，做到响应及时，服务到位。

3.5人员培训方案

1、培训计划

前期理论培训（2017年6月）和后期实际操作培训(2017年8月)。

2、培训方式

县局社科股技术人员将村级广播室管理人员进行集中的现场培训，讲授说明设备的操作、保养和应该注意的事项。同时，厂商技术人员将对负责设备安装、维修、管理的技术人员进行为期3-5天的集中培训。

3、培训对象

村级广播室管理人员和设备设备安装、维修、管理的技术人员

4、培训内容

4.1 村级广播室前端平台的操作及使用；

4.2 村级广播室终端设备的安装及调试；

4.3 学习相关政策

4.5 培训目标及考核

针对本项目组织的培训工作，将严格进行考核，以检查培训效果和技术员、管理员的服务技能。

4.5.1 理论考核：培训结束时，及时组织参训人员进行相关业务理论考试，未合格者将重新组织学习培训。

4.5.2 实际操作考核：对于业务理论培训合格人员，组织现场操作考核，合格者发放上岗证。

 

第四章 项目实施进度

4.1项目建设期

本项目建设为期5个月，分为两个阶段：项目前期工作、工程施工工作。

4.2实施进度计划

（1）项目前期工作（3个月）

① 建设方案的编制和报批；

② 需求论证的编制和评审；

③ 工程招标。

此阶段关键点为通过需求论证的审批，同时完成设备招标。

（2）工程施工。

设备调试验收：在设备安装施工完成后，进行测试、验收，计划2个月。到交付使用，项目正式运行，工期总计5个月。

注：项目的起始时间自本项目培训完之日起开始计算。

 

第五章 项目检查验收

5.1验收要求

广播村村响系统应经过系统测试和试运行，系统运行稳定、达到招标技术要求后可进入工程验收阶段（政府采购项目按照《四川省政府采购需求论证和履约验收管理办法》有关规定进行）。系统测试和试运行期间出现问题，须及时整改，整改结束后重新测试，如无问题应重新组织验收。

5.2验收规范

广播村村响项目验收程序、内容等具体参见《四川省政府采购需求论证和履约验收管理办法》（川财采【2015】32号）和《四川省应急广播和村村响建设管理实施细则》有关规定。

 

 

 

 

 

第六章 附表

附表1、传输覆盖网络建设模式统计表

序号	行政区划及传输模式	FM（RDS）共缆	FM（RDS）无线	DTMB	DVB-C	IP	专线功率馈送	备注
	会东县	√	√	√		√	-------	暂不建设
	鲹鱼镇	√	√			√	-------	暂不建设
1	车拉河村		√
2	沙拉河村		√
3	葡萄村		√
4	热水村		√
5	小岔河村		√

说明：

     1、请在相对应的行政区划栏填写传输模式，根据网络建设情况在各种模式下填“√”；

2、组代表此组的终端接收模式，可以多模式接收。

3、表格中全部为本机下行传输的模式。

 

 

 

 

附表2、建设设备配置表

序号		设备名称	主要功能及参数	数量	备注
1	村级前端及传输	应急广播村村响适配器	附表3	5
2		话筒	附表3	5
3		直播卫星接收设备	附表3	5
4		调频发射机	附表3	5
5		发射天馈	附表3	5
6		机柜	附表3	5
7		UPS	附表3	5
8		DVD	附表3	5
9		安装调试及辅材	附表3	5
10	终端	25W调频接收音柱	附表3	20

      

附表3、设备主要技术参数要求