会东县江西街乡大龙村产业扶持基金

使用实施方案

根据《会东县人民政府办公室关于印发《会东县贫困村产业扶持基金管理办法试行》的通知》（东府办〔2016〕145号）、《会东县财政局  会东县农牧局  会东县扶贫和移民工作局关于印发《会东县贫困村产业扶持基金实施细则》的通知》（东财办〔2017〕258号）、《会东县贫困村产业扶持基金推进会纪要》、《2019年江西街乡贫困村产业扶持基金使用方案》等文件精神，为进一步规范我村产业扶持基金的使用和管理，积极探索和创新产业扶贫机制，充分发挥基金使用效益，发展村集体经济主导产业，盘活我村集体经济。结合我村实际，特制定本方案。

一、 产业扶持基金来源

按照省补助、县安排的原则，县财政局为我村划拨了产业扶持基金41.1万元。

二、 产业扶持基金使用

（一） 使用原则

在贫困户有产业发展欲望、资金需求、还款能力的情况下，按借款程序给贫困户办理借款。产业扶持基金首先保障贫困借款，结余部分用于入股发展村集体经济主导产业。

（二） 使用细则

从产业扶持基金划拨到我村账户至今，我村积极宣传。引导有发展意愿、实干精神、偿还能力的贫困户按相关借款要求借产业扶持基金发展产业，但有有发展意愿、实干精神、偿还能力的贫困无资金需求；有资金需求的贫困户无发展意愿、无实干精神、无偿还能力，致使我村产业扶持基金使用进度滞后。经我村两委召开群众代表大会研究，决定将产业扶持基金41.1万元全部由村集体借出入股发展由村集体经济主导，村民入股参与的温泉养鱼产业。

三、 温泉养鱼产业实施方案

（一） 成立组织

成立由村集体经济主导的种、养殖专业合作社，由专业合作社组织实施项目建设、管理、运作等。

（二） 基地建设

1. 地点：大龙村

2. 规模：23亩

3. 主体：村集体经济组织

4. 主要内容：流转土地23亩建成温泉养鱼基地

（三） 股份组成

1. 产业扶持基金入股：村集体经济借用贫困村产业扶持基金41.1万元；

2. 被流转土地前5年土地流转费一次性入股：温泉养鱼前期规划流转土地23亩，1000元/亩/年，被流转土地5年土地流转费折合资金15万元，构成原始股；5年后由专业合作社按年支付被流转土地1000元/亩/年的土地流转费，支付的土地流转费计入生产成本，被流转土地原始占股不变；

3. 基础设施建设一次性占用土地赔偿费入股：温泉道路建设占用土地约4.7亩，按30000元/亩标准，折合资金约14万元，构成原始股；

四、 产业扶持基金入股温泉养鱼扶贫带贫机制

（一） 务工带动：温泉养鱼产业用工优先满足贫困户，给贫困户提供工作岗位，带来务工收入；

（二） 产业扶持基金入股产生效益部分分红：村集体经济在温泉养鱼产业中占比30股部分产生的利润，由村集体经济拿出30%也分红方式分配给全村27户贫困户及部分特殊困难户，结余部分用于发展壮大村集体经济。

五、 基金规划使用

目前大龙村温泉养鱼总计投资资金41.1万元，9.3万元用于开挖鱼塘，8万元用于购买鱼苗，购买管道4.4544万元，购买胶膜7.56万元，架管道铺胶膜，排沟清理，架安全防护栏工钱2万元，赔偿青苗款1.3万元，购买饲料2万元，购买安全网3万元，管道、胶膜、及下车费0.46万元，挖掘机清理沟费0.3456万元，订购来年的的鱼饲料费用开支2.68万元。

大龙村村民委员会

2019年11月7日